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者張郁琦╱台北報導】

南海已成為亞洲新火藥庫,並涉及我國利益,尤其是菲律賓對大陸所提的「南海仲裁案」,聯合國常設仲裁庭於10月29日第一階段裁定,外交部罕見發表七點聲明反擊。國際關係學者認為,台灣並沒有奪下話語權,只是「被動的表態」,該案明年將作出裁決,這是台灣明年在該議題上面對的主要難題,必須「主動出擊」。

大陸明年若在「南海仲裁案」失利,我國主張的十一段線領海範圍將失效,太平島周遭200浬的專屬經濟區及漁權將不保。外交部已在7月7日與10月31日發表2項聲明,一再舉出相關例證,旨在捍衛領土及海域權

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政大國際關係研究中心研究員劉復國指出,外交部儘管積極回應南海局勢,但只有重申主權,只是說給媒體和人民聽,在國際場域上的發聲有限,沒有奪下話語權;明年下半年「南海仲裁案」將宣判,這將是台灣在南海問題上需應對的主要難題,台灣對此議題要有急迫性,政府需要積極回應、謹慎應對。

他說,相較於菲律賓及越南採取戰術性作法,我政府在處理上,除了重申主權外,應主動出擊,對於涉



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及我國主權以及違反國際法的國家毫不留情地批評,怕東怕西將讓我國逐漸失去話語權。

劉復國進一步指出,政府近幾次發言皆消極勸阻個別國家,在國際輿論市場上已站不住腳,政府應主動舉辦國際研討會,廣邀各國學者參與,採取務實外交策略;儘管台灣並非聯合國成員國,也應積極爭取明年仲裁案的旁聽權。

劉復國表示,「南海仲裁案」創造了台灣在該議題上模糊空間的解釋權,若不積極,只在南

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海賽局上發一些不痛不癢的聲明,我國將會成為這盤棋的輸家;台灣過於在意各國的態度,已矯枉過正,反而會失去自己。

至於簽訂《台菲漁業事務執法合作協定》是否有助於我國在南海問題上的發聲?劉復國認為,該協定已盡量切割南海主權爭端,對於台灣在南海問題上的發聲不會有利也不會有弊。

東吳大學政治系教授劉必榮坦言,明年若執政黨輪替,兩岸關係可能因此僵化,周邊國家將會在南海議題上更傾向支持大陸;馬總統提出的「南海和平倡議」有助於台

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灣在南海議題的發聲,民進黨若執政應不能脫離此模式,也不應激化爭議,造成台灣與周邊國家對立。



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